Généralités
Lorsqu’une institution de prêt public, telle qu’une
bibliothèque ou une médiathèque, prête,
par ex., un livre, une partition, un CD ou un DVD, les ayants
droit ont droit à une rémunération pour
le prêt de cette œuvre. Sont concernés :
des dizaines de milliers d’ayants droit nationaux ou
étrangers pour un nombre encore plus élevé
d’œuvres empruntées chaque année.
Le principe du prêt public trouve ses fondements légaux
dans la Loi
du 30 juin 1994 relative au droit d’auteur
et aux droits voisins. C’est seulement en 2004 que l’arrêté
d’exécution, réglant les modalités
concrètes, a suivi ( A.R.
du 25 avril 2004). En 2005, la société de
gestion Reprobel a été chargée de la
perception et de la répartition du prêt public
( A.R.
du 7 avril 2005). Ce mandat a été prolongé
jusqu’au 31 décembre 2006 ( A.R.
du 26 octobre 2005) et l’A.R.
du 15 décembre 2006 a chargé Reprobel d’assurer
la perception et la répartition des droits à
rémunération pour le prêt public, et ce
à durée indéterminée.
Reprobel peut percevoir ces rémunérations
soit directement auprès des institutions de prêt,
soit indirectement (de manière centralisée)
auprès des Communautés. Sauf circonstances imprévues,
tout porte à croire que chacune des trois communautés
dans notre pays (Communauté flamande, communauté
germanophone et communauté française) fera un
paiement pour les années 2004,2005 et 2006 au nom des
institutions de prêt pour lesquelles elles sont responsables.
Les montants qui seront payés par les communautés
restent limités car les règlements d’application
qui régissent la perception pour prêt public
font mention de 1 euro par an pour chaque personne majeure
inscrite dans une institution de prêt et de 0,5 euro
pour chaque personne mineure inscrite dans une institution
de prêt. Avec ces règlements, on a franchi une
étape importante dans l’élaboration d’un
prêt public à part entière. En 2003, il
y avait en Flandres un subside de prêt unique. Les auteurs
littéraires et les traducteurs néerlandophones
ont obtenu un subside en attendant l’introduction du
prêt public. Les tarifs qui ont été fixés
par A.R. pour le prêt public sont si peu élevés
que les rémunérations pour prêt public
que l’on va reverser aux ayants droit seront nettement
moindres que ce qu’était le subside de prêt
à l’époque. En Communauté française
et germanophone, il n’existait pas de système
de subside pour le prêt public.
Comment se passe la répartition
en pratique?
Tout d’abord, il y a une répartition
primaire càd la répartition entre les
ayants droit représentés par les sociétés
affiliées au sein de Reprobel. (dans les grandes lignes
: les ayants droit des ‘oeuvres imprimées’)
et les ayants droit représentés par les sociétés
affiliées au sein d’Auvibel (dans les grandes
lignes : les ayants droit des ‘œuvres audiovisuelles’).
Reprobel et Auvibel sont d’accord sur le principe mais
doivent encore déterminer une clé de répartition
concernant cette répartition primaire.
L’étape suivante, c’est
la répartition secondaire càd
la répartition entre les sociétés de
gestion membres de Reprobel et d’Auvibel, via les collèges.
Ces collèges se composent de représentants des
diverses sociétés de gestion, qui travaillent
sur base de mandats des ayants droit. Au sein de Reprobel,
il existe un Collège des auteurs et un Collège
des éditeurs. La clé de répartition entre
auteurs et éditeurs est déjà fixée
par la loi, respectivement 70% pour les auteurs et 30% pour
les éditeurs. Au sein d’Auvibel, la clé
de répartition entre Collèges est aussi déjà
déterminée.
Ensuite, il y a la répartition
tertiaire: par Collège, on ébauchera
un barème de répartition qui déterminera
quelles clés de répartition seront utilisées
pour la répartition des rémunérations
pour droit de prêt entre auteurs belges et étrangers
par catégorie de travail (Collège des auteurs)
et éditeurs belges et étrangers par support
( Collège des éditeurs). Ces barèmes
de répartition ont besoin de l’approbation au
préalable du ministre fédéral pour l'Entreprise
et la Simplification, après avis du service de contrôle.
Sur base de ce barème de répartition, les diverses
sociétés de gestion pourront demander de l’argent
pour les ayants droit qu’elles représentent.
Concernant les ayants droit étrangers, on s’efforcera
autant que possible de travailler avec les organisations de
droit de prêt nationales et de conclure des accords.
De cette manière, les sommes perçues parviennent
directement au grand groupe des ayants droit: écrivains
et traducteurs, illustrateurs, photographes, éditeurs,
compositeurs, musiciens, acteurs, producteurs et autres.
Quand me sera payée ma rémunération
pour droit de prêt ?
Le timing endéans lequel les perceptions
seront payées, la détermination de la clé
de répartition entre Auvibel et Reprobel, l’élaboration
des barèmes au sein des Collèges respectifs,
barèmes approuvés par le ministre fédéral
pour l'Entreprise et la Simplification après avis du
service de contrôle ont effectivement une influence
sur le moment où l’argent pourra être versé
aux ayants droit.
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affiliées à Reprobel
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affiliées à Auvibel
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